
第一條 為全面從嚴治黨恶座,規(guī)范和強化黨的問責工作搀暑,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例跨琳。
第二條 黨的問責工作以馬克思列寧主義自点、毛澤東思想、鄧小平理論脉让、“三個代表”重要思想桂敛、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話 精神溅潜,圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局术唬,堅持黨的領導薪伏,加強黨的建設,全面從嚴治黨避扎,做到有權必有責疯蓄、有責要擔當、失責必追究咬跷,落實黨組織管黨治黨政治 責任谎后,督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當。
第三條 黨的問責工作應當堅持的原則:依規(guī)依紀惑叶、實事求是古种,失責必問、問責必嚴旭绝,懲前毖后绷荔、治病救人,分級負責桨皂、層層落實責任茄码。
第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權限,追究在黨的建設和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任衰屡、監(jiān)督責任和領導責任构韵。
問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員趋艘,各級紀委(紀檢組)及其領導成員疲恢,重點是主要負責人。
第五條 問責應當分清責任瓷胧。黨組織領導班子在職責范圍內(nèi)負有全面領導責任显拳,領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任,參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任搓萧。
第六條 黨組織和黨的領導干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)杂数,不履行或者不正確履行職責,有下列情形之一的瘸洛,應當予以問責:
(一)黨的領導弱化揍移,黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實反肋,在推進經(jīng)濟建設那伐、政治建設、文化建設囚玫、社會建設太汹、生態(tài)文 明建設中,或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領導不力方较,出現(xiàn)重大失誤窗项,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失,產(chǎn)生惡劣影響的衷求;
(二)黨的建設缺失帮声,黨內(nèi)政治生活不正常,組織生活不健全搞督,黨組織軟弱渙散专散,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,中央八項規(guī)定精神不落實胚搂,作風建設流于形式喉隙,干部選拔任用工作中問題突出,黨內(nèi)和群眾反映強烈脐炼,損害黨的形象畏帖,削弱黨執(zhí)政的政治基礎的;
(三)全面從嚴治黨不力丁恭,主體責任曹动、監(jiān)督責任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟牲览,好人主義盛行墓陈、搞一團和氣,不負責第献、不擔當贡必,黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)庸毫,發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置赊级、不整改不問責,造成嚴重后果的岔绸;
(四)維護黨的政治紀律理逊、組織紀律、廉潔紀律盒揉、群眾紀律晋被、工作紀律、生活紀律不力刚盈,導致違規(guī)違紀行為多發(fā)彪趣,特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職,管轄范圍內(nèi)有令不行蓄梯、有禁不止拌微,團團伙伙、拉幫結派問題嚴重游推,造成惡劣影響的殊储;
(五)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決誓读、不扎實,管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制瘤慕,損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的伞让;
(六)其他應當問責的失職失責情形。
第七條 對黨組織的問責方式包括:
(一)檢查鹰柄。對履行職責不力停濒、情節(jié)較輕的,應當責令其作出書面檢查并切實整改擎融。
(二)通報衣右。對履行職責不力、情節(jié)較重的彬祖,應當責令整改茁瘦,并在一定范圍內(nèi)通報。
(三)改組涧至。對失職失責腹躁,嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的南蓬,應當予以改組纺非。
對黨的領導干部的問責方式包括:
(一)通報。對履行職責不力的赘方,應當嚴肅批評烧颖,依規(guī)整改,并在一定范圍內(nèi)通報窄陡。
(二)誡勉炕淮。對失職失責、情節(jié)較輕的跳夭,應當以談話或者書面方式進行誡勉涂圆。
(三)組織調整或者組織處理。對失職失責湃儒、情節(jié)較重还纤,不適宜擔任現(xiàn)職的,應當根據(jù)情況采取停職檢查氯摆、調整職務埠邻、責令辭職、降職峡冻、免職等措施苞惰。
(四)紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任咕诊。
上述問責方式墨攻,可以單獨使用,也可以合并使用侦镜。
第八條 問責決定應當由黨中央或者有管理權限的黨組織作出打吱。其中對黨的領導干部劫扶,紀委(紀檢組)翠霍、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責蠢莺;提出組織調整或者組織處理的建議寒匙;采取紀律處分方式問責,按照黨章和有關黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權限和程序執(zhí)行躏将。
第九條 問責決定作出后锄弱,應當及時向被問責黨組織或者黨的領導干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關問責情況應當向組織部門通報祸憋,組織部門應 當將問責決定材料歸入被問責領導干部個人檔案会宪,并報上一級組織部門備案;涉及組織調整或者組織處理的蚯窥,應當在一個月內(nèi)辦理完畢相應手續(xù)掸鹅。
受到問責的黨的領導干部應當向問責決定機關寫出書面檢討,并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查拦赠。建立健全問責典型問題通報曝光制度巍沙,采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的荷鼠,一般應當向社會公開句携。
第十條 實行終身問責,對失職失責性質惡劣逛指、后果嚴重的宴亦,不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休骤转,都應當嚴肅問責啥闪。
第十一條 各省、自治區(qū)甜脖、直轄市黨委轰窥,中央各部委,中央國家機關各部委黨組(黨委)廊畔,可以根據(jù)本條例制定實施辦法影其。
中央軍事委員會可以根據(jù)本條例制定相關規(guī)定。
第十二條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。
第十三條 本條例自2016年7月8日起施行乍厉。此前發(fā)布的有關問責的規(guī)定蜀骗,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行凹蜈。
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