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第一章　總　則

第一條　為規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為，加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)退钱，維護(hù)國家和出資人利益俄蔗，促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)胰绢，制定本規(guī)定杰笛。

第二條　本規(guī)定適用于國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)）及其分支機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員切省。

第三條　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度最岗，依法經(jīng)營、開拓創(chuàng)新朝捆、廉潔從業(yè)般渡、誠實守信，切實維護(hù)國家利益芙盘、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益驯用，努力實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。

第二章　廉潔從業(yè)行為規(guī)范

第四條　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實維護(hù)國家和出資人利益儒老。不得有濫用職權(quán)蝴乔、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為：

（一）違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免驮樊、重大項目安排及大額度資金運作事項薇正；

（二）違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并囚衔、重組挖腰、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估练湿、產(chǎn)權(quán)交易等事項场时；

（三）違反規(guī)定投資、融資谴疾、擔(dān)保强进、拆借資金、委托理財昭怕、為他人代開信用證椭肝、購銷商品和服務(wù)茬蒿、招標(biāo)投標(biāo)等；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)玩困，以個人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國（境）外注冊公司附扭、投資入股、購買金融產(chǎn)品脉鼻、購置不動產(chǎn)或者進(jìn)行其他經(jīng)營活動叔寓；

（五）授意、指使度姑、強令財會人員進(jìn)行違反國家財經(jīng)紀(jì)律穷窃、企業(yè)財務(wù)制度的活動；

（六）未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和人事主管部門批準(zhǔn)趁尼，決定本級領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和住房補貼等福利待遇埃碱；

（七）未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，決定捐贈酥泞、贊助事項砚殿，或者雖經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)批準(zhǔn)，決定大額捐贈芝囤、贊助事項似炎；

（八）其他濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為悯姊。

第五條　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實履行職責(zé)羡藐。不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為：

（一）個人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)悯许、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股仆嗦；

（二）在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)先壕、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)瘩扼，以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益；

（三）以明顯低于市場的價格向請托人購買或者以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋螃浑、汽車等物品倍挚，以及以其他交易形式非法收受請托人財物暮诫；

（四）委托他人投資證券诵城、期貨或者以其他委托理財名義，未實際出資而獲取收益参唆，或者雖然實際出資慷组，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益；

（五）利用企業(yè)上市或者上市公司并購躯殷、重組溢棱、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息繁莲、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源吩伊，為本人或者配偶拢胆、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)便螟、事業(yè)單位猛计、社會團(tuán)體、中介機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)爆捞，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的奉瘤，擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入；

（七）將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來中的折扣費煮甥、中介費盗温、傭金、禮金成肘，以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位獎勵的財物等據(jù)為己有或者私分卖局；

（八）其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為。

第六條　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營管理權(quán)艇劫，防止可能侵害公共利益吼驶、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為：

（一）本人的配偶店煞、子女及其他特定關(guān)系人蟹演，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股顷蟀；

（二）將國有資產(chǎn)委托酒请、租賃、承包給配偶展管、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營陕牲；

（三）利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件瓣老；

（四）利用職權(quán)相互為對方及其配偶芒极、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；

（五）本人的配偶崇已、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益户挟、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來；

（六）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行任職回避和公務(wù)回避而沒有回避贱起；

（七）離職或者退休后三年內(nèi)中痴，在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機構(gòu)擔(dān)任職務(wù)迫扫、投資入股疮窟，或者在上述企業(yè)或者機構(gòu)從事膳膝、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動；

（八）其他可能侵害公共利益鬼癣、企業(yè)利益的行為陶贼。

第七條　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職務(wù)消費待秃。不得有下列行為：

（一）超出報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)備案的預(yù)算進(jìn)行職務(wù)消費骇窍；

（二）將履行工作職責(zé)以外的費用列入職務(wù)消費；

（三）在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所進(jìn)行職務(wù)消費锥余；

（四）不按照規(guī)定公開職務(wù)消費情況腹纳；

（五）用公款旅游或者變相旅游；

（六）在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間驱犹，購買或者更換小汽車嘲恍、公務(wù)包機、裝修辦公室雄驹、添置高檔辦公設(shè)備等佃牛；

（七）使用信用卡、簽單等形式進(jìn)行職務(wù)消費医舆，不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說明俘侠；

（八）其他違反規(guī)定的職務(wù)消費以及奢侈浪費行為。

第八條　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強作風(fēng)建設(shè)彪饺，注重自身修養(yǎng)钦将，增強社會責(zé)任意識，樹立良好的公眾形象通冕。不得有下列行為：

（一）弄虛作假阱纷，騙取榮譽、職務(wù)创炉、職稱辞唤、待遇或者其他利益；

（二）大辦婚喪喜慶事宜尺那，造成不良影響为巾，或者借機斂財；

（三）默許丹自、縱容配偶彰朴、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動；

（四）用公款支付與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動費用吹夏；

（五）在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期包租賓館泽兼；

（六）漠視職工正當(dāng)要求子擅，侵害職工合法權(quán)益弟孟；

（七）從事有悖社會公德的活動贝咙。

第三章　實施與監(jiān)督

第九條　國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定制定規(guī)章制度或者將本規(guī)定的要求納入公司章程，建立健全監(jiān)督制約機制拂募，保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行庭猩。

國有企業(yè)黨委（黨組）書記、董事長陈症、總經(jīng)理為本企業(yè)實施本規(guī)定的主要責(zé)任人蔼水。

第十條　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實本規(guī)定的情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容录肯，接受監(jiān)督和民主評議趴腋。

第十一條　國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確決策原則和程序，在規(guī)定期限內(nèi)將生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策论咏、重要人事任免优炬、重大項目安排及大額度資金運作事項的決策情況報告履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)，將涉及職工切身利益的事項向職工代表大會報告厅贪。

需經(jīng)職工代表大會討論通過的事項蠢护，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論通過后實施。

第十二條　國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度倚撰，實行廠務(wù)公開制度恃姨，并報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)備案。

第十三條　國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費制度窝秤，報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)備案宴今，并將職務(wù)消費情況作為廠務(wù)公開的內(nèi)容向職工公開。

第十四條　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按年度向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)報告兼職幽州、投資入股辆雇、國（境）外存款和購置不動產(chǎn)情況，配偶绪桑、子女從業(yè)和出國（境）定居及有關(guān)情況完冻，以及本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報告的其他事項，并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開猴试。

第十五條　國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本規(guī)定建立領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)承諾制度鲁压，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為以及離職和退休后的相關(guān)行為。

第十六條　履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和人事主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際粒惜，完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬管理制度佣棠，規(guī)范和完善激勵和約束機制。

第十七條　紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)蜡镶、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)雾袱，應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)常性的教育和監(jiān)督。

第十八條　履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和審計部門應(yīng)當(dāng)依法開展各項審計監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度芹橡，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)運行機制毒坛。

第十九條　各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)林说，應(yīng)當(dāng)對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查煎殷。

國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度考核，每年對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查腿箩，并作出評估豪直，向企業(yè)黨組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報告。

對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告珠移，有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理弓乙，并作出處理決定或者提出處理建議。

對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告符合函詢條件的钧惧，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行函詢唆貌。

對檢舉、控告違反本規(guī)定行為的職工進(jìn)行打擊報復(fù)的窃德，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任吕得。

第二十條　各級組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將廉潔從業(yè)情況作為對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察忆颇、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)浴誉。

第二十一條　國有企業(yè)的監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。

按照本規(guī)定第十一條至第十四條向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)報告卿截、備案的事項孝速，應(yīng)當(dāng)同時抄報本企業(yè)監(jiān)事會。

第四章　違反規(guī)定行為的處理

第二十二條　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定第二章所列行為規(guī)范的拨蓖，視情節(jié)輕重橱殉，由有關(guān)機構(gòu)按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位照旺、降職泰啼、免職處理。

應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的酝浦，除適用前款規(guī)定外分衫，視情節(jié)輕重，依照國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分般此。

對于其中的共產(chǎn)黨員蚪战，視情節(jié)輕重，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分铐懊。

涉嫌犯罪的邀桑，依法移送司法機關(guān)處理瞎疼。

第二十三條　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員受到警示談話、調(diào)離崗位壁畸、降職贼急、免職處理的，應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者全部扣發(fā)當(dāng)年的績效薪金瓤摧、獎金。

第二十四條　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益玉吁，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退照弥；給國有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任进副。

第二十五條　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定受到降職處理的壳晨，兩年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

受到免職處理的遣抄，兩年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)意宝；因違反國家法律，造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的庵臼，五年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)慎间。

構(gòu)成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)揽邀。

第五章　附　則

第二十六條　國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外的對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的其他人員粗啼、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員參照本規(guī)定執(zhí)行。

國有參股企業(yè)（含國有參股金融企業(yè)）中對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的人員參照本規(guī)定執(zhí)行辙势。

第二十七條　本規(guī)定所稱履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)蘸概，包括作為國有資產(chǎn)出資人代表的各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、尚未實行政資分開代行出資人職責(zé)的政府主管部門和其他機構(gòu)以及授權(quán)經(jīng)營的母公司羞媳。

本規(guī)定所稱特定關(guān)系人悄济，是指與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有近親屬以及其他共同利益關(guān)系的人。

第二十八條　國務(wù)院國資委扼菠，各省摄杂、自治區(qū)、直轄市循榆，可以根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法匙姜，并報中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案冯痢。

中國銀監(jiān)會氮昧、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會浦楣，中央管理的國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)袖肥，可以結(jié)合金融行業(yè)的實際咪辱，制定本規(guī)定的補充規(guī)定，并報中央紀(jì)委椎组、監(jiān)察部備案油狂。

第二十九條　本規(guī)定由中央紀(jì)委商中央組織部、監(jiān)察部解釋寸癌。

第三十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行专筷。2004年發(fā)布的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》同時廢止。

現(xiàn)行的其他有關(guān)規(guī)定兰捣，凡與本規(guī)定不一致的槐骂，依照本規(guī)定執(zhí)行。